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2019年江门高新区管委会 江海区人民政府 重点工作清单完成情況通报

文章来源:江海区  更新時間:2020-01-06 11:59    浏览数:-

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      根据《关于印发2019年高新区(江海区)政府工作清单的通知》(江开发〔2019〕1号)要求,各街道、各部门按照区的工作部署,把握重点,拼搏攻坚,狠抓落实,全力推进各项工作清单任务的顺利完成。截止12月底,110项清单工作任務中,108项工作已完成(含预计可完成),2项工作(各街道实现区域地方库税收收入增长率;建成一中附小,积极推进明泰初中、一中附中建设,积极引进优质品牌民办学校,打造更多在全市叫得响、群众满意的标杆性、示范性中小学)未完成。现对全年工作清单完成情況进行通报。



2019年江門高新區管委會江海區人民政府重點工作清單進展情況表

(共110項)

序號

工作任務

節點計劃

責任單位

責任人

完成

時間

完成情況

1

經濟社會發展主要預期目標(共14項)

◆地區生産總值增長4.2%,人均地區生産總值增長6.7%。

/

發展和改革局

各街道辦事處

梁毅渝

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區生産總值預計增長4.5%。

2

◆規模以上工業增加值增長6.5%。

/

經濟促進局
  各街道辦事處

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區規模以上工業增加值預計增長7%。

3

◆固定資産投資增長12%。

/

發展和改革局

各街道辦事處

梁毅渝

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區固定資産投資預計增長18%。

4

固定資産中工業投資完成市下達的目標任務49.1億元(其中,外海街道完成38億元、禮樂街道完成11億元、江南街道完成2億元)。

/

經濟促進局
  各街道辦事處

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區工業投資預計完成50億元。

5

經濟社會發展主要預期目標(共14項)

固定資産中技改投資完成市下達的目標任務31.5億元(其中,外海街道完成28億元、禮樂街道完成3億元、江南街道完成2億元)。

/

經濟促進局
  各街道辦事處

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區技改投資預計完成42億元。

6

固定資産中裝備制造業投資完成市下達的目標任務(其中:外海街道完成12億元、禮樂街道完成4億元、江南街道完成1億元)。

/

經濟促進局
  各街道辦事處

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區裝備制造業投資預計增長150%。

7

◆地方一般公共預算收入增長7%。

/

財政局

稅務局

各街道辦事處

趙英梅

李小冰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

1-12月,全區地方一般公共預算收入增長8.2%。

8

區級庫稅收同口徑增長3%。

/

稅務局

李小冰

12月底

已完成。

1-12月,區級庫稅收同口徑預計增長3%。

9

外海街道實現區域地方庫稅收收入增長7%、禮樂街道實現區域地方庫稅收收入增長7%、江南街道實現區域地方庫稅收收入增長7%。

/

各街道辦事處

各街道辦事處主任

12月底

未完成。

1-12月,外海街道實現區域地方庫稅收收入增長9.58%、禮樂街道實現區域地方庫稅收收入增長-11.03%、江南街道實現區域地方庫稅收收入增長-15.63%。

10

經濟社會發展主要預期目標(共14項)

◆社會消費品零售總額增長4.5%。

/

經濟促進局

發展和改革局

各街道辦事處

黃偉雄

梁毅渝

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區社會消費品零售總額預計同比增長4.5%。

11

◆外貿進出口總額增幅控制在-5%以內。

/

經濟促進局
  各街道辦事處

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

1-12月,全區外貿進出口總額預計同比增長-5%。

12

◆研發經費支出占地區生産總值比重3.5%。

/

科學技術局
  發展和改革局

黎  翔

梁毅渝

12月底

預計可完成。

2018年度R&D經費占GDP比重核定爲3.43%。2019年度數據將于2020年開展統計。

13

◆居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

/

發展和改革局
  各街道辦事處

梁毅渝

各街道辦事處主任

12月底

預計可完成。

預計2019年全年居民人均可支配收入高于經濟增長速度。

14

◆城鎮登記失業率控制在3.2%以下。

/

人力資源和社會保障局

林壯強

12月底

已完成。

1-12月,我區城鎮登記失業率控制在2.38%之內,達成上級指標。

一、朱輝榮同志分管工作。(共2項)

15

積極開展掃黑除惡專項鬥爭,實施平安江海三年行動計劃,加快立體化社會治安防控體系建設。

/

政法委

掃黑除惡領導小組成員單位

陳潤明

掃黑除惡領導小組成員單位负责人

12月底

已完成。

我區紮實推進掃黑除惡專項鬥爭,打掉涉黑社會性質組織1個,涉“套路貸”犯罪團夥1個,偵辦涉黑社會性質組織犯罪和涉金融領域新型犯罪案件2項重點打擊指標,均實現“零的突破”,結合“8.02”涉黑專案,成功查處黨員幹部涉黑腐敗和“保護傘”案件5件5人。加快立體化社會治安防控體系建設,新安裝出租屋門禁視頻100套,覆蓋房間數達到2923間。

16

◆實現全科網格服務管理體系全覆蓋。

/

政法委

民政局

公安分局

各街道辦事處

陳潤明

陳穎玲

葉石健

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已進一步完善3個街道“綜治中心+網格化+信息化”運作和區直綜治成員單位的綜治基礎數據錄入工作。推進我區“社會公共安全視頻”項目和出租屋“門禁+視頻”項目建設工作。已完成區級綜治中心建設,充分運用公共安全視頻監控圖像建設成果,確保區、街道、村(居)三級對接暢通。已制定“全科網格”服務管理體系建設指導意見,完善網格化管理、網格員活躍度管理工作機制,每月兩次對我區網格員活躍度、全區綜治網格事件情況等進行統計,督促各街道提升村居網格員活躍度,提高網格化管理水平。已結合區社會治理指揮調度平台建設,完善全科網格信息化建設工作。

二、趙曉斌同志分管工作。(共11項)

17

◆發展新鄉賢文化,推進文化祠堂建設。

(1)組織參與江門市首屆“僑鄉新鄉賢”活動。

(2)配合民政部門指導各街道修訂完善村規民約。

(3)結合新時代文明實踐中心建設,挖掘轄區文化內涵,長效推進文化祠堂建設。

宣傳部

文化廣電旅遊體育局

民政局

各街道辦事處

王英華

羅廣鵬

陳穎玲

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已參與江門市首屆“僑鄉新鄉賢”活動。

(2)已指導各街道修訂完善村規民約,外海麻三村、禮樂英南村、江南江翠社區等12個村居作爲試點已完成修訂村規民約。

(3)已完成全區4個文化祠堂的建設,通過上級檢查。

18

◆落實高水平高質量普及高中階段教育任務,高中階段毛入學率達到98%以上。

高中毛入學率達到100%以上。

教育局

各街道辦事處

楊勤浩

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

高中階段毛入學率已達到100%以上。

19

建成一中附小,積極推進明泰初中、一中附中建設,積極引進優質品牌民辦學校,打造更多在全市叫得響、群衆滿意的標杆性、示範性中小學。

(1)一中附小:1-4月做好前期准備工作;5-6月進行動工建設;7-10月進行主體建築建設、封頂;11-12月完成牆壁裝飾。

(2)明泰初中、一中附中:1-6月做好前期准備工作;7-9月進行動工建設;10-12月進行主體建築建設、封頂。

教育局

自然資源局

住房和城鄉建設局

外海街道辦事處

江南街道辦事處

楊勤浩

吳傑雄

吳健強

邢玉生

赵  冲

12月底

未完成。(一中附小、明泰初中因修改建设方案导致年内不能完成年度目标任务;一中附中因交地時間较晚导致年内不能完成年度目标任务。三所学校计划2020年二季度完成封顶)

(1)一中附小:主體建築首層結構板完成75%,二層模板完成50%。

(2)明泰初中:現場塔吊承台鋼筋綁紮完成,教學樓承台正在開挖。

(3)一中附中:已完成現場圍蔽,確定了總平面規劃,待放線後施工。

20

◆推動義務教育均衡一體化發展,小學適齡兒童入學率達到100%。

(1)制定義務教育招生工作方案或簡章。

教育局

各街道辦事處

楊勤浩

各街道辦事處主任

6月底

已完成。

(1)6月已完成制定義務教育招生工作方案或簡章。

(2)小學適齡兒童入學率達到99.99%。

(2)小學適齡兒童入學率達到99.99%。

11月底

21

◆落實教師“縣管校聘”管理改革,推進教育信息化建設。

(1)按市、區相關文件落實“縣管校聘”工作。

(2)實現各校錄播室互聯互通,同課現場互動。

教育局

各街道辦事處

楊勤浩

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已按市、區相關文件落實,已送交教師編制調整報備函至區委編辦,7月初已開展全區職稱核崗工作。各校新建錄播室已完成互聯互通的驗收手續。

22

辦好“鄉村旅遊文化節”“龍獅文化節”“生態體育節”“兒童戲劇節”等四個文化節活動,提高文化品牌活動影響力。

(1)1-3月完成各活動的工作方案。

(2)4月籌備活動前期工作。

(3)5-10月陸續開展各項活動。

(4)12月進行活動總結。

文化廣電旅遊體育局

經濟促進局

農業農村和水利局

各街道辦事處

羅廣鵬

黃偉雄

梁永光

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

“鄉村旅遊文化節”、“龍獅文化節”、“兒童戲劇節”“生態體育節”已經全部成功舉辦。

23

推進全域旅遊深入開展。挖掘、整理鄉村旅遊資源,整合文化、體育和旅遊資源,加大我區旅遊資源推廣力度,舉辦我區特色的旅遊品牌活動。

(1)1-3月發掘資源,融合文化、旅遊和體育等元素。

(2)4-5月制定工作方案。

(3)6-10月進行宣傳推廣工作,並陸續開展各項活動。

(4)12月進行活動總結。

文化廣電旅遊體育局

經濟促進局

住房和城鄉建設局

農業農村和水利局

各街道辦事處

羅廣鵬

黃偉雄

吳健強

梁永光

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已制訂全域旅遊聯席會議制度,已完成旅遊行業協會的組建,已申報長廊生態園爲3A景區和豐盛村作爲鄉村旅遊示範村,已選定英南村作爲鄉村旅遊培育對象,首屆江海區旅遊美食推介會已經成功舉辦。

24

“我和我的祖國”慶祝建國70周年系列文化活動。

(1)1-3月完成所有系列活動方案。

(2)4-5月籌備活動前期工作。

(3)6-10月陸續開展各項活動。

(4)12月進行活動總結。

文化廣電旅遊體育局

宣傳部

各街道辦事處

羅廣鵬

王英華

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

“我和我的祖國”慶祝建國70周年系列文化活動已圓滿完成,特別是“盛世歡歌,致敬祖國”合唱大賽和“不忘初心”快閃成爲活動亮點。

25

擦亮陳少白、江門演藝中心等文化名片,推進文化産業提質發展。

(1)1-3月做好演藝中心活動方案和博物館場地改建方案、物業交接、機構申請等相關事項。

(2)4-6月做好三定方案、對博物館進行改建修繕施工。在江門演藝中心舉辦龍獅文化節、兒童戲劇節,與演藝中心共同舉辦慶祝建國70周年系列活動、華人華僑嘉年華演出活動。

(3)7-8月做好文物搜集、布展。

(4)9-12月博物館啓用、挂牌。

文化廣電旅遊體育局

發展和改革局

經濟促進局

各街道辦事處

羅廣鵬

梁毅渝

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已經完成演藝中心、博物館場地的相關方案,並全面完成建設。博物館已經正式開館啓用,並舉辦了陳少白生平展。

26

鞏固文明創建成果,深化市容環境長效綜合管理工作機制。

(1)根据《高新区(江海区)市容环境长效综合管理考评实施意见》,各責任單位全年开展市容环境整治工作,对测评发现问题限时整改。
  (2)开展“爱家园”系列活动,提升市民文明素质。
  (3)安排环境卫生整治项目专项补助经费。
  (4)开展周、月、季测评,年终总评,对测评结果进行通报。

文明辦
  创文指挥部成员单位

各街道辦事處

林  巍

創文指揮部成員單位負責人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)区考评中心已开展月度考评11次、季度测评4次。区考评中心每周到各点位进行抽查测评不少于3次,每周通报1次,2019年累计通过微信监督平台分发问题7900条,已督促相关責任單位全部整改完毕。

(2)已開展愛家園創文鞏衛清潔大行動系列活動12場。

(3)已安排環境衛生整治項目的專項經費。

27

外海中心小學二號綜合樓及體育館建設。

(1)1-3月動工建設。

(2)4-6月主體建築封頂。

(3)7-9月完成牆壁裝飾及室內簡單裝修。

(4)10-12月完成設備設施配備。

外海街道辦事處

教育局

住房和城鄉建設局

邢玉生

楊勤浩

吳健強

12月底

已完成。

土建部分已經全部完成,設備部分的安裝和驗收工作已完成,正在准備辦理移交。

三、鄒德昌同志分管工作。(共4項)

28

★打造好國家級平台載體“僑夢苑”,吸引華僑新生代回來創業創新。

(1)完善爲僑服務體系。借助“僑之家”服務平台,健全華僑華人落戶江門創業創新發展的配套服務。年內開展對接、考察服務不少于200人次。結合粵港澳大灣區發展戰略,爭取上級以及各職能部門對華僑華人創業創新提供便利政策支持。

(2)提升海內外影響力。借助僑刊鄉訊、官方網站等媒介,加大平台及園區宣傳力度。

(3)實施“僑夢苑”引僑計劃。借助粵港澳大灣區發展戰略,發揮江門的華僑資源優勢以及我區的發展優勢,舉辦專場活動2場次,對接海外以及港澳地區科技、人才的資源。

(4)緊抓粵港澳大灣區發展機遇,依托海內外五邑籍社團的資源優勢,探索借助園區衆創空間等載體,開展“港澳項目內地孵化”計劃,提升園區對港澳以及海外青年創業創新的吸引力。

統一戰線工作部

發展和改革局

科學技術局

經濟促進局

人力資源和社會保障局

許維貞

梁毅渝

黎  翔

黃偉雄

林壯強

12月底

已完成。

(1)截至12月底,累計接待人2002次,其中包括青年民建聯大灣區青年發展機遇考察團、2019印度尼西亞商業文化融合研修班官員代表團等,了解考察“僑夢苑”核心區。

(2)截至12月底,借助微信公衆號、官方網站等媒體發布“僑夢苑”相關信息135篇。

(3)截至12月底,共計舉辦專場活動4場次,對接海外以及港澳地區科技、人才的資源。

(4)江海區青年人才創新創業基地已正式在高新區火炬大廈10樓揭牌。“僑夢苑”新三分鍾宣傳視頻已經制作完成,將令更多港澳青年了解“僑夢苑”。目前我區累計共有港澳入孵企業7家。

29

◆推動全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範區建設,完善未成年人保護工作體系。

/

民政局

組織部

團區委

各街道辦事處

陳穎玲

鄧永信

馬岸宇

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)繼續推進關愛困境兒童黨員服務基地建設,強化以“黨員+社工+企業”的形式每月定期走訪轄區的困境兒童。加強推進社區兒童之家活動中心建設,社工上門服務和定期家訪,已開展感覺統合訓練、義教、430學堂等服務,了解留守兒童和困境兒童動態信息。

(2)未成年人救助保護方面,已成立區未成年人救助保護中心,負責對我區生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助,承擔臨時監護責任。已推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務等工作。2019年已先後組織兒童督導員、兒童主任、轄區相關社工機構兒童青少年服務領域的負責人或一線社工開展兒童服務隊伍培訓5次。

30

◆全面推進全國農村社區治理實驗區建設。

(1)完成12個試點村(居)建設。

民政局

建設全國農村社區治理實驗區工作領導小組成員單位

各街道辦事處

陳穎玲

建設全國農村社區治理實驗區工作領導小組成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

目前江海區全國農村社區治理實驗區建設正按照《三年行動規劃》有序開展。第一階段已完成12個試點村(居)建設,各試點村(社區)已通過第一階段驗收評估;已召開實驗區第二階段工作會議;已制定黨員責任崗制度、村規民約(居民公約)積分制度、推行多層議事協商制度以及修訂村規民約(居民公約)4項工作制度,建成5個長者飯堂,12個村民議事會。12月30-31號,民政部委托專家組對實驗區進行評估,實驗區工作成效獲得專家組的肯定。

(2)在全區全面鋪開實驗區建設工作。

(3)制定區三社聯動工作實施方案,出台黨員責任崗制度、村民議事制度、村規民約積分制度的實施意見。

31

◆按市要求支持養老産業加快發展,實施養老機構服務質量提升工程。

/

民政局

衛生健康局

市場監督管理局

各街道辦事處

陳穎玲

唐  春

刘  光

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

2019年已制定行業亂象整治方案,督促轄區各養老服務機構落實方案要求,對照要求開展自查,提升服務質量。2019年累計檢查34次,部門聯合檢查15次,約談養老機構5次。已召開養老服務機構工作協調會,收集區直有關部門對轄區養老服務機構管理情況的意見,對不符合要求的內容限期整改。

四、陳煥溪同志分管工作。(共3項)

32

做好“三防”工作。

落實安全度汛保障措施,加強汛期安全檢查,及時做好組織動員,切實做好台風、暴雨等災害天氣的防禦工作。

應急管理局
  三防指挥部领导小组成员单位

黃國忠

三防指揮部領導小組成員單位負責人

12月底

已完成。

一是已压紧压实三防工作责任,强化对三防工作的组织领导和责任落实。二是抓好实地检查工作,从今年3月8日入汛以来,区三防指挥部成员单位已开展了多轮高强度、高频次的三防大检查。已对全区58公里堤围,24座水闸、11座电排站、多个基层村(居)进行检查,全区投入2700万元资金整治的18处地质灾害隐患点已全部完成治理,整治经验获得市领导肯定。三是切实落实整改措施,及时贯彻落实省、市、区领导批示指示精神,针对性地开展整改工作,在龙舟水、高考、台风“韦帕”、“白鹿”等重要時間节点,多措并举落实防范措施。四是加强基层能力建设,所有自然村均已落实責任人和“三个对接”机制,配备预警员、报警铜锣及“一页纸”预案,防汛、备汛安全避险路线图等。五是提升信息化建设水平。六是全区已建立了由机关干部、民兵、治安队员、基层干部群众共1314人组成的防汛抢险队伍。

33

築牢安全生産防線,落實黨政同責,嚴格執行安全生産一崗雙責、齊抓共管、失職追責,深化風險排查管控,堅決遏制較大以上事故發生。

/

應急管理局

衛生健康局

安委會成員單位

食安委成員單位

各街道辦事處

黃國忠

唐  春

安委會成員單位负责人

食安委成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

一是全面落實“黨政同責”“一崗雙責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的要求。二是強化屬地監管和部門監管職責。三是落實企業主體責任。四是進一步加強轄區安全生産風險管控措施,推進重點治理,落實城市風險隱患排查治理工作,構建完善隱患排查治理與城市風險管控雙重預防機制,城市風險點、危險源排查整治專項行動持續開展。五是構建完善日常檢查與專項治理雙重監管機制,重點行業領域攻堅治理和安全大檢查工作持續深入。六是構建完善安全生産執法監察長效機制,安全生産“打非治違”力度不減,規範程度不斷提升。2019年全區安全生産和消防安全形勢總體平穩,“全災種、大應急、大安全”的工作局面逐步向好。截至12月底,全區沒有發生一般或以上生産安全亡人事故和火災亡人事故,沒有發生群死群傷災害,沒有發生重大社會影響事件,事故指標控制在“十三五”規劃、縣域經濟社會發展考核評價指標範圍內。

34

完成外海街道、康城專職消防隊建設。

外海街道專職消防隊:

(1)4月底前完成消防員配備及落實編制15人。

(2)4月底前完成配備1輛水罐消防車、1輛摩托消防車。

(3)4月底前完成裝備器材按照二級鄉鎮消防站標准配備。

外海街道辦事處

組織部

編辦

財政局

應急管理局

邢玉生

鄧永信

鄭豔慈

趙英梅

黃國忠

4月底

已完成。

已全部按節點計劃完成。

34

完成外海街道、康城專職消防隊建設。

康城專職消防隊:

(1)4月底前完成消防員配備及落實編制不少于10人。

(2)4月底前完成裝備器材按照二級鄉鎮消防站標准配備。

(3)4月底前完成配備1輛水罐消防車。

江南街道辦事處

組織部

編辦

財政局

應急管理局

赵  冲

鄧永信

鄭豔慈

趙英梅

黃國忠

4月底

已完成。

已全部按節點計劃完成。

五、陳誠同志分管工作。(共11項)

35

◆積極配合市爭取深茂鐵路深圳至江門段動工。

根據市工作部署,配合市做好項目各項可研批複前置工作,核實征拆補償費用,配合市確保項目年內動工。

發展和改革局

住房和城鄉建設局

各街道辦事處

梁毅渝

吳健強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

積極推進深茂鐵路深江段項目前期工作,已組織區有關職能部門就鐵路沿線紅線範圍內的征地拆遷工作進行研究,確保深茂鐵路深江段項目的順利進行。已與深茂鐵路公司、中鐵四院就深茂鐵路江海段的前期征地拆遷進行了多次協調,對鐵路沿線紅線範圍內的土地、構建物、青苗補償及相關費用數量進行核查。市政府已爭取江門段作爲深茂鐵路先行動工段,先行動工點選取我區禮樂雄鄉村的雄鄉磚廠。目前我區已組織相關部門對先行動工點進行勘察,並將初步確定的先行動工點與市進行溝通、對接。

36

◆生態發展區要在綠色發展上多做文章,因地制宜發展綠色低碳新型工業、現代農業、旅遊業等。

紮實開展能耗“雙控”工作,在項目准入和立項環節等嚴把能耗關。

發展和改革局

經濟促進局

各街道辦事處

梁毅渝

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已按照國家、省、市産業結構目錄的要求,對高耗能、高汙染的項目嚴格審核,對屬于淘汰類的項目不予立項;對屬于限制類的項目嚴格審核;對屬于鼓勵類的項目加快辦理。切實加強項目節能審查工作,已嚴格把關項目能耗,對年綜合能耗超過或達到1000噸標准煤或500萬度電的項目按程序進行節能審查。

(2)紮實開展能耗“雙控”工作,已對部分高耗能企業開展節能預警工作,抑制能耗增速偏快的態勢。

37

◆落實糧食安全責任制。

(1)實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,推動農業提質增效。

(2)提升糧食宏觀調控能力,持續確保糧食供需平衡、價格穩定。

(3)強化糧食流通監管,優化糧食質量安全檢驗監測體系。

(4)根据江门市落实粮食安全责任制工作通知和年度重点工作任務,制定我区年度落实粮食安全责任制工作方案,按照江门市年度考核工作通知要求,分解下达考核指标任务,部署开展迎接市政府对我区粮食安全责任考核准备工作。

發展和改革局

糧食安全責任考核領導小組成員單位

各街道辦事處

梁毅渝

糧食安全責任考核領導小組成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已制定我区年度落实粮食安全责任制工作方案,并将考核指标任务分解至区直相关部门。已按照市政府粮食安全责任考核要求完成年度工作任務。

38

繼續深化投資項目承諾制改革,優化項目報建審批流程,加快編制基准承諾標准,建立“容缺辦理”機制,推進聯合審圖,聯合驗收、“標准地”等專項試點,逐步擴展試點範圍,加速簽約項目落地。

(1)2019年內完成承諾制改革試點不少于20個項目的承諾制改革試點工作。

(2)全面鋪開“容缺辦理”。

(3)加快推進一批專項改革試點。在部署開展“容缺審批”等配套改革舉措的基礎上,再重點推進一批專項改革試點,主要包括:推進聯合審圖、探索聯合驗收、試行“標准地”模式等。

發展和改革局

經濟促進局

自然資源局

住房和城鄉建設局

生態環境局江海分局

梁毅渝

黃偉雄

吳傑雄

吳健強

梁子聰

12月底

已完成。

(1)已制定《2019年深化投資項目承諾制改革工作要點》,並根據機構改革人員變動的實際,調整了江門高新區(江海區)投資項目承諾制改革試點領導小組,全面推進我區投資項目承諾制改革工作落實。繼續深化承諾制改革助力項目加速,已在推動重點項目建設過程中大力推行“先承諾後審批、邊建邊批”、“容缺審批”的審批管理模式。

(2)2019年,我區預計共有120個項目的相關審批采用承諾制管理,其中實施承諾制項目38項,容缺審批項目82項。從投資主體看,實行承諾、容缺管理的政府投資建設項目34項,企業投資建設項目86項,其中超5億元以上的優美科、德昌電機、摩爾電子、源科電子等工業項目均全面實行承諾制推進前期工作。

39

◆繼續抓好第四次全國經濟普查工作。

(1) 4月底前完成经济普查数据采集工作。

(2)12月底前完成經濟普查當年年度的各階段工作。

統計局

第四次全國經濟普查領導小組成員單位

各街道辦事處

何智鈞

第四次全國經濟普查領導小組成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已完成經濟普查數據采集工作。

(2)已完成經濟普查2019年度的各階段工作。

40

◆積極配合市健全政府性債務風險預警機制,防範化解金融風險,創新基礎設施和公共服務領域政府投資項目資金的籌措方式。

/

財政局

發展和改革局

審計局

國有資産監督管理局

金融辦

各街道辦事處

趙英梅

梁毅渝

審計局负责人

劉宗進

黃建明

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已制定了《江海區政府性債務風險應急處置預案》,健全完善我區政府性債務風險應急處置機制,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線,切實防範和化解財政金融風險,維護經濟安全和社會穩定,促進全區經濟社會持續健康發展。我區今年資金的籌措方式爲發行政府債券。

41

確保落實新增債券資金並盡快形成支出。

(1)向省爭取落實土地儲備專項債券資金5億元。

財政局

國有資産監督管理局

工業園公司

趙英梅

劉宗進

劉宗進

2月底

已完成。

已完成向省爭取落實土地儲備專項債券資金5億元並支付,其中2億元用于高新區2、3、4號地整合開發、城央綠廊開發建設項目,3億元用于高新區3號地整合開發項目。

(2)加快債券資金投放,以促進區域經濟發展。

6月底

42

推進財務核算信息集中監管改革。

全面推進江門高新區(江海區)財務核算信息集中監管改革,于2019年年底前將本級所有預算單位納入改革範圍。

財政局
  区直各部门


  趙英梅

區直各部門負責人

12月底

已完成。

我區財務核算信息集中監管系統已完成優化工作並正式上線,已印制操作手冊。

43

確保基本公共服務均等化支出占一般公共預算支出的比例,確保人均公共文化財政支出不低于市考核值。

/

財政局

區直各有關部門

各街道辦事處

趙英梅

區直各部門負責人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已在區級年初預算編排中按考核值安排,已敦促各預算單位按進度支出。區財政每月堅持推行財政支出進度督辦通報機制,並將支出責任落實到歸口業務科室。對于結余資金較大,支出進度偏慢的預算單位,由業務科室和預算單位共同分析支出進度慢的原因,采取行之有效的措施,盡快支付相關款項,充分發揮財政資金的使用效益。

(2)預算國庫于每月20日後及時做好支出的監測,形成每天一測,隨時掌握支出情況。

44

落實從區級土地出讓收入安排5%-10%比例的資金用于支持鄉村振興工作。

/

財政局

文化廣電旅遊體育局

自然資源局

住房和城鄉建設局

農業農村和水利局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

趙英梅

羅廣鵬

吳傑雄

吳健強

梁永光

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已落實從區級土地出讓收入安排9.73%比例的資金用于支持鄉村振興工作。

45

推动国资监管机构职能从管企业向管资本转变,深化工業園公司运营改革,理顺管理机制,推动国有企业做大做强做优,促进国有资产保值增值。

/

國有資産監督管理局

編辦

財政局

工業園公司

劉宗進

鄭豔慈

趙英梅

劉宗進

12月底

已完成。

(1)已制定《江門市高新區(江海區)區屬國有企業監督管理暫行辦法》《江門市高新區(江海區)區屬企業重大事項核准備案暫行規定》等7個制度,推動國資監管機構職能從管企業向管資本轉變。

(2)为深化工業園公司运营改革,已制定《江门市高新技术工业园有限公司企业负责人经营业绩考核暂行办法》,健全工業園公司企业负责人激励机制。

(3)已指导国资企业率先推行国企“代建制”,优质高效推进城市建设;已推动工業園公司与珠海市国资委所属企业华发公司合作,促进国有企业做大做强做优。

六、李丹同志分管工作。(共4項)

46

◆加快推進數字檔案館(室)項目建設。

(1)完成數字檔案館(室)系統部署。

檔案局

經濟促進局

各街道辦事處

檔案局负责人

黃偉雄

各街道辦事處主任

6月底

已完成。

已與中標單位東軟集團公司簽訂建設項目合同,已完成建設資金的劃撥和硬件設備的采購配置。已完成數字檔案館軟件系統安裝、數據遷移和挂接工作。已完成數字檔案館(室)系統的試運行、推廣和項目驗收。

(2)完成數字檔案館(室)系統試運行。

9月底

(3)完成數字檔案館(室)系統的推廣和項目驗收。

12月底

47

◆堅持“人人皆爲環境”理念,推動各職能部門聯動破解企業發展和群衆辦事的難點痛點堵點,形成打造良好營商環境的合力。

(1)梳理企業發展和群衆辦事難點痛點堵點問題。

政務服務數據管理局

區直各有關部門

各街道辦事處

賈永政

區直各有關部門负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已收集汇总涉及 13 个部门群众办事反映强烈整治的100个堵点问题。目前,已完成堵点整改100个,完成率为100%。

(2)推動各職能部門聯動破解企業發展和群衆辦事的難點痛點堵點,形成打造良好營商環境的合力。

48

◆積極配合市開展“不動産登記+互聯網+開發企業服務”和不動産登記自助辦理模式。

/

政務服務數據管理局

自然資源局

住房和城鄉建設局

稅務局

各街道辦事處

賈永政

吳傑雄

吳健強

李小冰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已完成“不動産登記+互聯網+開發企業服務”前期需求調研。

(2)已進行接口開發與系統聯調、測試。

(3)“不動産登記+互聯網+開發企業服務”已正式上線運行

(4)一手房自助辦理程序已在“僑都之窗”自助終端機上線試運行。

49

◆积极配合市全面推进政務服務“马上办、网上办、就近办、一次办”落地,深度融合线下实体服务厅与线上虚拟服务厅,四级政务大厅探索推行“5+X”工作日服务,确保市级、县级政務服務事项网上可办率分别超过85%和70%。

(1)积极配合市全面推进政務服務“马上办、网上办、就近办、一次办”落地实施。

(2)探索推行“5+X”工作日服務。

(3)政務服務事项网上可办率超过70%。

政務服務數據管理局

區直各有關部門

各街道辦事處

賈永政

區直各有關部門负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,提升审批服务便民化水平,已印发了《江海区试行“5+X”预约服务工作实施方案》,探索推行5+X政務服務模式。已通过开展电话预约、网上预约等形式,实现休息日“不打烊”政府服务。区综合服务中心服务业务范围包括商事登记业务,外海、礼乐、江南街道公共服务中心服务业务范围包括社保业务和公安户政业务。目前我区政務服務事项网上可办率达88.64%。

七、李國和同志分管工作。(共17項)

50

加快培育高端機電制造、新材料、新一代電子信息三大戰略型新興産業集群,打造産業鏈完整、産業集群優勢明顯、具有國內影響力的産業集聚區。

推進電機産業城、優美科、全球時代智能卡項目等戰略性新興産業項目建設。加快推動第四屆“珠洽會”簽約項目的落地開工。加強規劃引領和政策扶持,積極爭取珠江西岸先進裝備制造業、技術改造等上級專項資金扶持。

經濟促進局

發展和改革局

自然資源局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

黃偉雄

梁毅渝

吳傑雄

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)電機産業城、優美科項目已于2019年第三季度正式投産;優美科項目二期300畝用地已取得並已開始動工建設。

(2)根據《江門市關于進一步促進先進制造業發展的若幹措施(試行)實施辦法》要求,已對電機産業城項目進行專項扶持,以降低企業建設運營成本,扶持企業做強做大。

51

推進江門大健康産業項目建設,力促帶動本地大健康科技成果産業轉化和創新發展。

/

經濟促進局

科學技術局

衛生健康局

工業園公司

黃偉雄

黎  翔

唐  春

劉宗進

12月底

已完成。

(1)已全力推進“江門國際科創城項目”的洽談對接,重點推動本地健康産業企業與其他先進健康産業企業的拜訪交流,著力打造健康産業核心園區。

(2)已成功推動量子高科實施增資擴産,擬新投資2億元建設研發中心、微生態營養制劑産業化生産線以及5000噸的低聚半乳糖生産線。

52

◆積極配合市進一步理順江門産業轉移園管理機制,推進産業園申請擴大區域。

上半年完成依托江海産業園申報産業集聚發展區。

經濟促進局

發展和改革局

自然資源局

生態環境局江海分局

黃偉雄

梁毅渝

吳傑雄

梁子聰

6月底

已完成。

已印發《廣東省工業和信息化廳關于轉送有關縣區依托省産業轉移工業園帶動産業集聚發展材料的函》,已同意江海産業集聚發展區申報並納入省産業園管理。申報工作已完成。

53

◆深入推進“招商引資突破年”工作,爭取年內均引進投資額20億元以上的項目並動工建設,力爭引進超50億元、超百億元的特大項目。

力爭引進一個投資額20億元以上項目並動工建設。

經濟促進局

産業招商專責小組

科技招商專責小組

企業服務專責小組

項目落地專責小組

各街道辦事處

黃偉雄

皮達明

黎  翔

張健钰

吳傑雄

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

2019年,已跟蹤招商線索累計超80條,與富麗電子、金財雲商、健威、小瑞科技等14個項目簽署投資協議,其中麥克韋爾研發生産總部項目總投資額30億元。

54

◆積極配合市充分發揮市招商引資和工業園區開發建設兩個聯席會議制度的作用,落實招商引資項目行政審批代辦制,全力推動一大批項目開工建設。

/

經濟促進局

發展和改革局

自然資源局

住房和城鄉建設局

城市管理和綜合執法局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

黃偉雄

梁毅渝

吳傑雄

吳健強

黄  勇

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)我區已積極配合市發揮招商引資聯席會議機制作用,分別向會議提交了關于“德昌電機産業城二期地價“和“特企特策”扶持等2個議題,均獲會議審議通過。另外,我區還在第三次聯席會議上作爲先進代表做招商引資工作經驗分享。

(2)2019年以來,我區已成功舉辦四場集中動工(投産)活動,共推動四批、53個重點項目集中動工(投産),總投資額達163.41億元。

55

◆統籌推進主城區重汙染、高能耗企業關停或搬遷改造。

/

經濟促進局

發展和改革局

自然資源局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

黃偉雄

梁毅渝

吳傑雄

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已完成推動主城區高汙染高排放行業企業淘汰搬遷工作,已完成化工、玻璃等五大行業企業搬遷改造年度任務。

56

◆積極配合市複制推廣自貿區經驗。

(1)按照国家和省有关部署,加大改革力度,进一步优化口岸通关流程和作业方式,推进国际贸易“单一窗口”平台建设,完成压缩整体通关時間年度目标,切实提高跨境贸易便利化水平。

經濟促進局

財政局

市場監督管理局

稅務局

各街道辦事處

黃偉雄

趙英梅

刘  光

李小冰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已根據市要求及時了解相關事項改革推廣部署動態,從整體上確保各項改革創新經驗在我市有序複制推廣。同時,抓好《廣東省清理口岸收費工作具體實施方案》落實,目前全市現已建成了“1(市級)+7(市區)+74(鎮街)+1325(村、社區)”四級實體辦事大廳,建立了“一口受理,同步審批”的“一站式”服務模式。

(2)根據省有關部署,完善口岸收費監督管理機制;抓好《廣東省清理口岸收費工作具體實施方案》落實,繼續推進免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用工作,進一步減輕企業負擔,增強企業獲得感。

12月底

57

◆支持在重點招商區域設立駐點招商機構和代理招商工作平台,開展精准招商、以商引商、以會招商。

(1)利用江門市駐深圳商務交流處,做好對深招商引資工作。

(2)與至少3家招商機構建立固定合作關系。

(3)積極配合市在深圳等重點招商區域,舉辦招商推介活動。

(4)圍繞高端裝備制造、新一代信息技術、新材料等三大新興産業,引進一批超1億元項目。

經濟促進局

産業招商專責小組

科技招商專責小組

企業服務專責小組

項目落地專責小組

各街道辦事處

黃偉雄

皮達明

黎  翔

張健钰

吳傑雄

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已加強與市駐深圳商務交流處的對接,並成立駐深招商辦事處,共享招商線索,深化對深招商。

(2)已與江門市歐創投資服務有限公司、金財雲商、夥伴産業公司簽署合作協議,建立固定合作關系,加強資源共享、信息互聯。

(3)積極落實市委市政府的工作部署,已在深圳舉辦了一場專題投資推介會,推動了一批項目簽約落地。

(4)2019年以來,區領導已帶隊赴深圳等地開展敲門招商超80次,拜訪或接待意向企業超150家,累積對接項目線索超80條,成功引進麥克韋爾、康普盾、富麗電子、通用集團、榮格食品、小瑞科技等企業。

12月底

12月底

12月底

58

▲支持優美科新能源汽車锂電池材料等項目建成投産。

(1)完成項目一期廠房建設,開始遷入生産設備並調試。

經濟促進局

發展和改革局

住房和城鄉建設局

統計局

外海街道辦事處

黃偉雄

梁毅渝

吳健強

何智鈞

邢玉生

9月

已完成。

項目一期已于2019年9月正式投産。項目二期約300畝用地已取得《不動産登記證》,1棟廠房已于2019年11月開始建設。

(2)項目一期正式投産,項目二期動工建設。

12月底

59

大力開展農村人居環境整治,全面加快交通設施、安全飲水、垃圾處理等農村基礎設施建設,鞏固“三清三拆三整治”、河道“五清”、“百日拆違”整治成果,力爭年底全部村(居)達到美麗宜居標准。

3月底前完成市對區“三清三拆三整治”核查驗收。

農業農村和水利局

住房和城鄉建設局

衛生健康局

城市管理和綜合執法局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

梁永光

吳健強

唐  春

黄  勇

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已接受省的第三方評估考核,並得到市領導的肯定。我區“三清三拆三整治”、村莊規劃、村道路面硬化、村內道路硬化、村莊集中供水、村莊生活垃圾收運處理體系建設、村內保潔員配備、村莊雨汙分流管網建設等項目完成率均爲100%,排名全省第一。

60

探索建立幫扶低收入人口解困脫貧政策體系,開展扶貧線與低保線“兩線合一”改革試點工作。加大産業扶貧項目的推廣力度,鼓勵和支持有勞動能力的貧困群衆積極參與貧困戶燈飾配件手工加工等項目;引導和推動更多資産收益扶貧項目落地。

(1)5月30日前完成江門市江海區城鄉低收入人口幫扶名單和幫扶標准。

(2)積極發動有勞動能力的低收入貧困群衆參與貧困戶燈飾配件手工加工等産業幫扶項目。

(3)10月底前完善並發布“1十N”個幫扶政策,形成一套政策體系。

農業農村和水利局

民政局

人力資源和社會保障局

各街道辦事處

梁永光

陳穎玲

林壯強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已印發《江海區關于推進扶貧線與低保線“兩線合一”長效幫扶機制行動方案(2019-2020年)》,並根據方案要求進一步加大産業、就業、資産收益等造血式扶貧項目建設,進一步落實教育、醫療和住房三保障覆蓋率,鞏固提升脫貧成效。

(2)已印發《江海區2019年扶貧工作要點》《江海區貧困戶勞動技能提升方案(2019-2020年)》《江海區産業扶貧、就業扶貧“以獎代補”實施細則(2019-2020年)》等配套政策。

(3)已按照市關于“兩線合一”工作的部署對全區建檔立卡貧困戶、特困供養人員、最低生活保障對象、低收入家庭、擬新申請困難邊緣人等進行入戶調查,認定新一輪改革幫扶對象,全區618戶低收入對象入戶調查已全部完成並錄入信息管理平台。

61

◆深入開展“攜手奔小康”行動,推進大新縣通過廣西壯族自治區“脫貧摘帽”驗收。

(1)9月底前完成兩地黨委、政府負責同志互訪,召開高層聯系會議,共同推進粵桂扶貧協作。

(2)開展人才支援工作。組織江海區與大新縣一所普通高中結對;江海區選派骨幹教師赴大新縣支教,同時每年分批接受大新縣普通高中校長或骨幹教師赴江海區跟崗學習,並定期選派特級教師講師團到大新縣講學,開展教研和業務交流。組織江海區對口幫扶醫院與大新縣縣級醫院結對,互派醫生、醫務人員挂職交流;開展義診、醫療學術交流等多形式的活動。

(3)開展産業協作工作,2019年11月前,共同推進大新縣粵桂扶貧協作項目開展。組織江海區企業到大新縣考察,通過投資興業、發展産業、吸納就業,建立利益聯結機制或吸納就業帶動貧困人口增收脫貧。組織名優特産品及旅遊産品宣傳推廣活動。

(4)兩地聯合舉辦1期以上粵桂扶貧協作招聘會。摸清大新縣貧困人口就業需求,做好2019年新增轉移到東部地區就業貧困人口數、已在東部省份穩定就業貧困人口數、到東部就讀職業學校貧困學生數及畢業貧困學生就業數等台賬。

扶貧辦

教育局

經濟促進局

人力資源和社會保障局

衛生健康局

各街道辦事處

梁永光

楊勤浩

黃偉雄

林壯強

唐  春

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)加強組織領導。2019年我區與大新縣兩地黨委、政府負責同志共開展互訪4次。

(2)開展人才支援工作。2019年我區已選派3名黨政幹部到大新縣挂職交流,選派4名教師、5名醫生到大新開展支醫支教。已組織開展義診、送醫送藥、教育交流等活動。

(3)加強産業合作。打造江門-崇左共建扶貧車間工作品牌,已引進東部9家企業到大新縣投資建設。已開展招商對接,成立大新縣人民政府駐江海區招商工作辦事處,通過利益聯結機制推進與大新縣的進一步深化産業協作。推動産銷對接,積極發動企業到大新縣貧困村實施結對幫扶活動,通過采購農副産品,以購代捐促進消費扶貧。組織了3家大新縣扶貧企業到廣東參展,大新縣扶貧産品累計銷往廣東1177萬元。

(4)做實“攜手奔小康”工作。已落實財政資金280萬元對大新縣實施10個幫扶項目。

(5)加強勞務協作。已組織轄區7家企業到大新縣參加粵桂扶貧勞務協作招聘會。與大新縣人社局定期交換招聘信息,通過用工平台對貧困勞動力就業情況進行動態跟蹤,每月報送崗位信息到大新縣人社局。舉辦了兩期“粵菜師傅”技能培訓班,大新縣109名精准扶貧人員參加。

62

◆推進生態宜居美麗鄉村示範創建。

(1)確定38個幹淨整潔村和18個美麗宜居村創建名單。

農業農村和水利局

文化廣電旅遊體育局

住房和城鄉建設局

各街道辦事處

梁永光

羅廣鵬

吳健強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已上報《江海區行政村美麗鄉村建設工作台賬》到市農業農村局,針對台賬紮實推進幹淨整潔村、美麗宜居村建設工作。

(2)科學完善村莊規劃設計,繼續打造10條美麗鄉村特色示範村,分別是外海街道的直沖村、麻三村、石鶴利社區,禮樂街道的豐盛村、英南村、烏紗村、新華村、威東村、向東村和江南街道明星村。已邀請五邑大學設計團實地考察,並完成規劃設計稿。

(3)列入整治範圍的48個村(居)已全部達到幹淨整潔村的標准。已完成22個美麗宜居村的創建工作。

(2)啓動幹淨整潔村、美麗宜居村建設。

(3)全區38個村莊達到幹淨整潔村標准和18個村莊達到美麗宜居村標准。

63

◆建設1條美麗鄉村精品線路,並推動建設1-2個紅色旅遊景區(景點)。

完成我區主灌河落杉雨林帶鄉村精品線路規劃建設。

農業農村和水利局

文化廣電旅遊體育局

各街道辦事處

梁永光

羅廣鵬

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已整合豐盛村、向東村、向民村、向榮村、向前村等村的旅遊資源,大力發展休閑度假、旅遊觀光、創意農業、鄉村手工藝等一村一品特色産業,在禮樂街道英南、東紅、跨龍、向民村等村打造“七彩南堡”、落羽杉林帶美麗鄉村精品線路。同時因地制宜,大力發展蔬菜種植、葡萄種植等優勢産業,引導成立農村合作社,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等多種經營模式,加快特色産業成爲鄉村旅遊的“招牌”,促進農民增收。

(2)以主灌河落杉雨林帶鄉村精品線路爲基礎,已完成該線路範圍內葡萄産業園區的規劃建設。以"七彩南堡"爲主題,打造禮樂英南村爲鄉村旅遊示範村。已舉辦江海鄉村旅遊文化節暨禮樂葡萄節,推出以摘禮樂巨峰葡萄、遊覽七彩南堡爲主題的葡萄節鄉村旅遊線路。

64

◆積極配合市加快推進江新聯圍達標加固工程。

加快推進江新聯圍達標加固工程,8月底完成項目設計審批工作;年底開工建設。

農業農村和水利局

生態環境局江海分局

外海街道辦事處

梁永光

梁子聰

邢玉生

12月底

已完成。

此項工程由市統一組織實施,已完成各項審批工作及監理、對比檢測和施工招標,並于12月24日進場動工。

65

◆積極配合深化國家農産品質量安全市創建工作。

/

農業農村和水利局

市場監督管理局

衛生健康局

各街道辦事處

梁永光

刘  光

唐  春

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)積極配合市成功獲得國農産品質量安全市稱號。

(2)鞏固加強2016-2018年創建國家農産品質量安全縣工作成效,進一步完善各項工作,目前已完成政府購買服務增加檢測力量及各項工作計劃。

(3)已開展完善縣級實驗室建設、基層10個示範點建設、農産品質量檢測、農業標准化生産、農産品“三品一標”認證以及提高群衆滿意度等工作。

66

★爭取高新區公共碼頭一期完成主體工程建設並投入使用。

(1)開展碼頭水工機構施工和後方堆場設施建設。

(2)基本完成後方堆場道路建設、設備安裝、調試及倉庫等主要配套建築建設。

工業園公司
  發展和改革局
  經濟促進局
  自然資源局

住房和城鄉建設局
  市場監督管理局
  工業園公司
  外海街道

劉宗進

梁毅渝

黃偉雄

吳傑雄

吳健強

刘  光

劉宗進

邢玉生

6月底

已完成。

已全部完成水上碼頭、引橋、堆場軌道梁等主體工程,已完成碼頭設備總裝,已完成辦公樓建設和倉庫1#、2#鋼結構安裝。

12月底

八、肖詠延同志分管工作。(共5項)

67

◆加強政府黨組建設,發揮各級政府黨組織在抓好業務工作中的引領作用,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度。

/

組織部

區直各單位

各街道辦事處

鄧永信

區直各單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)全面加強機構改革單位黨的領導,在機構改革單位中同步調整黨組設置,新設17個,撤銷9個,保留8個。調整設置後,區直單位黨組(黨委)共有29個,其中黨組27個、黨委2個。

(2)已落實黨組(黨委)工作規則規範性報備工作,全區各黨組(黨委)均已制定和完善工作規則(制度),並按規範性文件程序報備。

(3)各黨組(黨委)制定的工作規則中已對討論和決定本單位的重大問題進行明確細化、列出具體清單,清單內容可根據需要動態調整。

68

完成政府机构改革各项工作任務,深化街道行政管理体制改革。

/

組織部

編辦

各街道辦事處

鄧永信

鄭豔慈

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已全面完成機構改革各項工作。已通過實地走訪、下發數據填報表等方式,掌握全區各部門、各單位的職能運行情況、人員配置和在編在崗等情況,已制定印發《江門市江海區機構改革方案》和“1+1+12”的改革配套文件,組織指導涉改的29個黨政部門完成黨的建設、集中統一挂牌、人員轉隸、資金資産、經費劃轉、保密、檔案、制定“三定”規定等各方面工作。

(2)推進公益類事業單位改革工作。一是進一步優化事業單位布局結構,圍繞事業單位的職能重新調整編制資源,在全市率先完成涉改事業單位機構編制方案的起草印發工作,共涉及62個事業單位。二是深入開展事業單位轉企改制工作,推動江門市建設工程設計審查中心江海區辦事處和江海區建築工程質量檢測站轉企改制改革。推動江海區公證處在江門地區率先試點合作制改革。

(3)稳步推进街道行政管理体制改革。一是省委編辦针对深化街道行政管理体制改革征求各市区的意见,已认真研究意见并及时回复。二是为我区街道改革做好前期调研准备,对各街道人员情况进行摸底调查,同时到各街道进行实地调研,听取各街道对改革的意见和建议。

69

◆積極配合市實施“億元保障計劃”,建立市、區、街三級黨建工作經費投入逐年增長機制並且納入各級財政預算。

(1)強化經費保障,確保到2020年每年遞增不低于30%。

(2)江海區1625萬元,增長62.5%。

組織部

財政局

各街道辦事處

鄧永信

趙英梅

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

積極落實“億元保障計劃”,2019年全區各級基層黨建投入經費3100多萬元,已制定完善相關保障制度和機制,加強指導各級基層黨建經費的劃撥使用和跟蹤管理。

70

推進人才強區三年行動計劃,全面落實“深化人才發展體制機制改革24條”等人才政策。

落實“深化人才發展體制機制改革24條”等人才政策,按要求兌現相關資助政策。

人力資源和社會保障局

組織部

教育局

科學技術局

經濟促進局

財政局

林壯強

鄧永信

楊勤浩

黎  翔

黃偉雄

趙英梅

12月底

已完成。

(1)积极筹集人才发展专项资金, 兑现人才政策。2019年共筹集人才发展专项资金1828.5万元,其中区级1243万元,市级585.8万元。截至目前,已发放各项人才政策性补贴1628.95万元,支出区级人才委托服务费用91万元,划转预算指标50万元等。

(2)已順利完成各類人才支持項目的評審評比工作。完成了首次博士後工作站(基地)評估工作,評出2個優秀建站單位和1名優秀工作人員;完成了首屆區級創新創業拔尖人才項目評審,評選出2名創新拔尖人才和2名創業拔尖人才;已完成首次博士後“雙創園”優秀項目評審,資助7個項目;制定“高新工匠”工程的三個配套實施方案,新增2家高技能人才培訓基地;評審出5名各領域的優秀技能人才,頒發“高新工匠”榮譽證書。

(3)已成立我區人才發展促進會,並購買“人才管家”服務,通過協會凝聚人才,組織各類交流活動和政策宣傳活動,提供更優質的服務。         

71

◆全面落實企業職工基本養老保險省級統籌,提升基本養老保險待遇。

(1)按省、市部署,及時調整企業退休人員基本養老保險待遇。

(2)執行省、市規定的企業職工基本養老保險繳費基數和費率。

(3)統籌協調推進企業職工基本養老保險擴面征繳工作。

(4)逐步完善省級統籌各項配套措施,貫徹落實中央調劑金制度。

人力資源和社會保障局

發展和改革局

財政局

稅務局

各街道辦事處

林壯強

梁毅渝

趙英梅

李小冰

 各街道辦事處主任

10月底

已完成。

(1)企業退休人員基本養老保險待遇調整工作已全部完成,並將資金發放到位。

(2)從2019年7月起已按省、市規定執行新的企業職工養老保險繳費基數和繳費費率標准。

(3)已全面完成市下达的企业职工基本养老保险扩面征缴工作任務。

(4)我區企業職工養老保險省級統籌工作已按照省、市的統一部署,做到全省“六統一”的省級統籌模式,貫徹落實中央調劑金制度。

10月底

12月底

12月底

九、曾計開同志分管工作。(共4項)

72

推進創建廣東省健康促進示範縣(區)建設。

(1)召開健康促進示範區創建推進會議。

(2)開展各單位健康促進工作督導工作。

(3)舉辦健康促進各種宣傳活動。

(4)整理健康促進示範區創建檔案資料,總結創建經驗和成果。

衛生健康局

區直各有關部門

各街道辦事處

唐  春

區直各有關部門负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)落實工作部署。已召開江海區創建省級健康促進區推進會,對創建工作進行了部署,責任分解到各部門。

(2)提升健康促进创建宣传氛围。区衛生健康局与江门日报社、江门电视台联动,联合开展“幸福江海健康同行”健康项目宣传。举办了4场江海区“健康素养大讲堂”首场宣讲会,全面推进我区创建省级健康促进区工作,通过新媒体进行了网络直播,据统计,约16万人次在线观看。

(3)已在機關、社區、學校、醫院、企業等單位開展健康促進單位創建工作。已在江南文化廣場打造健康主題公園、健康步道,加大健康教育宣傳。

(4)已舉辦了全區健康教育技能競賽和全區健康教育知識競賽及演講比賽,進一步提升工作人員健康教育服務能力。

(5)已開展全區控煙宣傳,在學校開展控煙活動進校園活動。

(6)已開展健康素養監測。制定監測方案,落實監測工作,現全區健康素養水平監測結果爲22.4%,較去年有所提升。

(7)已完成創建檔案資料的整理,迎接上級驗收。

73

◆持續深化醫藥衛生體制改革,推進緊密型醫聯體建設,加快基礎建設進度,完善區人民醫院、中西醫結合醫院的硬件配套,逐步提高區內兩家分院的醫療服務水平。

積極推進縣級公立綜合醫院升級建設。完成江門市中心醫院江海分院健康中心建設工程和五邑中醫院江海分院住院大樓修繕工程。

衛生健康局

財政局

人力資源和社會保障局

各街道辦事處

唐  春

趙英梅

林壯強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已完成江門市中心醫院江海分院健康中心建設工程和五邑中醫院江海分院住院大樓修繕工程。

74

◆加強殘疾兒童康複救助工作。

加強政策及康複知識宣傳,開展篩查,爲有康複需求的殘疾兒童實施康複救助服務。

殘聯

宣傳部

民政局

醫保分局

衛生健康局

各街道辦事處

楊望賢

王英華

陳穎玲                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

謝黨恩

唐  春

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已對有康複需求的殘疾兒童已實施“應救盡救”,2019年以來共爲43名殘疾兒童實施康複救助。同時,已委托市婦幼保健院開展家長培訓課程,爲88個殘疾兒童及家長每月定期提供康複護理、照料等專業知識,提升家庭康複技能。

75

◆加大扶持殘疾人就業創業力度。

扶持18戶困難殘疾人家庭發展生産和自主創業。

殘聯

民政局

團區委

各街道辦事處

楊望賢

陳穎玲

馬岸宇

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已對18名殘疾對象發放扶持創業資金,並通過4H就業服務項目做好創業支持和效益跟進服務。

十、王作青同志分管工作。(共7項)

76

◆加快快速路建設。

(1)會港大道。

(1)完成110Kv電力遷改。

禮樂街道辦事處

住房和城鄉建設局

鄧群標

吳健強

6月底

已完成。

(1)主線征地拆遷工作已基本完成,滿足了施工單位進場施工需求。

(2)110kv電力遷改已完成8個線塔交地工作,並交付施工單位進場施工。

(3)項目正推進現行段路基及兩座大橋樁基施工。

(2)禮東大橋主橋0#塊開工。

6月底

(3)會樂大橋樁基開工。

6月底

(4)完成禮東立交北側輔道施工。

7月底

(5)完成全線征拆。

8月底

(6)完成禮東立交南側輔道施工。

9月底

(7)完成禮東大橋下部構造施工。

12月底

(2)南山路。

(1)完成道路軟基處理,完成總投資3500萬元。

自然資源局

住房和城鄉建設局

外海街道辦事處

吳傑雄

吳健強

邢玉生

6月底

已完成。

(1)征地拆遷補償方面:項目用地約330畝,征地補償工作已全面完成。

(2)交地方面:已全部完成施工面的交地工作

(3)截止2019年底,累計投資額爲18390萬元,投資完成率爲108.18%。

(2)完成道路主體工程,完成投資17000萬元。

12月底

76

◆加快快速路建設。

(3)五邑路擴建。

(1)完成剩余土地交付。

(2)完成新禮大橋中石化地塊交付。

(3)完成民房拆遷。

(4)完成南山、金星、東海、勝利南立交樁基、墩柱。

(5)完成南山、金星、東海、勝利南立交現澆梁。

(6)完成新民大橋主橋墩柱施工。

(7)完成新禮大橋主橋墩柱施工。

住房和城鄉建設局

外海街道辦事處

禮樂街道辦事處

吳健強

邢玉生

鄧群標

12月底

已完成。

(1)已完成剩余土地交付,全線涉及征地拆遷約403畝,目前征地完成400畝。

(2)已完成新禮大橋中石化地塊交付。

(3)根據五邑路擴建工程征地紅線,工程涉及民房的征拆戶數共計87戶,其中外海街道辦83間,禮樂街道辦4間。截止目前,已簽訂協議78戶(外海76戶,禮樂2戶),剩下8戶(優化減少1戶)未簽訂協議,已拆除63戶。征地拆遷已滿足五邑路擴建工程施工計劃,不影響年底主車道半幅通車,保障了項目施工任務完成。

(4)南山、金星、東海、立交樁基、墩柱已完成。

(5)南山、金星、東海、勝利南立交現澆梁正在施工。

(6)已完成新民大橋主橋墩柱施工。

(7)新禮大橋主橋墩柱目前正在施工。

77

▲加快城央綠廊建設。

新建釜山人行天橋,江南路勝利大橋至演藝中心段實施全要素提升改造。

住房和城鄉建設局

自然資源局

工業園公司

江南街道辦事處

吳健強

吳傑雄

劉宗進

赵  冲

12月底

已完成。

釜山人行天橋一期已完成並投入使用;江南路勝利大橋至演藝中心段改造已完成並投入使用。

78

全面實施東海路、連海路、一行路、禮東路等30余項市政道路工程建設,不斷完善城市路網架構。

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住房和城鄉建設局

自然資源局

工業園公司

吳健強

吳傑雄

劉宗進

12月底

已完成。

完善城市交通路网,积极配合五邑路扩建征地拆迁交地工作,东海路扩宽、船厂一路已完成并投入使用,东海路改线主线已通车,连海路、礼乐路、礼东路项目按计划推进,已完成年度工作任務。

79

◆新增機動車公共停車泊位500個。

/

住房和城鄉建設局

城市管理和綜合執法局

各街道辦事處

吳健強

黄  勇

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已完成年度工作任務新增500个公共停车位,2019年新增539个停车位。其中,新中大道停车场建成100个停车泊位,江南文化广场停车场建成90个停车泊位,体育公园篮球场停车场建成145个停车泊位,足球场停车场建成204个停车泊位。

80

◆完善城市快速路網、步行和自行車等系統建設,打通斷頭路、瓶頸路。

(1)完善步行和自行车等慢行系统建设, 2019年新增步行和自行车等慢行系统建设长度5公里,面积4平方公里;完善过街人行设施和无障碍设施。

住房和城鄉建設局

自然資源局

工業園公司

各街道辦事處

吳健強

吳傑雄

劉宗進

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)城央綠廊勝利大橋至演藝中心段慢行系統已完成4公裏;城央綠廊江門船廠段1公裏的慢行系統改造已完成。

(2)東海路擴建、船廠一路已完成並投入使用。明泰四路已完成汙水管、箱涵施工,正在進行道路路基水穩層和人行道施工。連海路擴建、禮樂路改造、禮東路擴建等均按計劃實施。

(2)打通斷頭路、瓶頸路,根據道路交通近期治堵計劃,繼續推進船廠一路等建設,推進新建明泰四路等城市道路。

12月底

81

◆加強對工地揚塵監管。

全年嚴格落實在建工地揚塵“6個100%”防控措施,嚴格落實轄區建築工地揚塵監控系統的安裝,持續開展對泥頭車違規運輸行爲的聯合執法行動。

住房和城鄉建設局

城市管理和綜合執法局

交警大隊

各街道辦事處

吳健強

黄  勇

吳錫文

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已督促有關單位嚴格落實“六個100%”的要求,重點強化“場內降塵、圍閉、施工出入口、主要場地道路、清運作業、作業區防塵、應急響應、視頻監控”等施工現場揚塵治理工作。要求各工地嚴格按標准設置洗車槽,嚴禁車輛帶泥上路。開展工作以來,我區建築工地已安裝揚塵監控系統36台,防揚塵設備43台,建築施工揚塵治理取得較大成效。

82

◆區現有的3條黑臭水體全面消除黑臭現象。

(1)麻園河實現長制久清。

農業農村和水利局

住房和城鄉建設局

城市管理和綜合執法局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

梁永光

吳健強

黄  勇

梁子聰

各街道辦事處主任

6月底

已完成。

麻園河、龍溪河均通過12月生態環保部第二階段生態環境保護統籌強化監督檢查,兩河各個水質監測點監測結果均達標,實現長制久清。

(2)龍溪河消除黑臭。

10月底

十一、區用同志分管工作。(共17項)

83

启动新一轮商事制度改革,推动“证照分离”改革,进一步压缩企业开办時間,提升开办企业便利度。

在前期國家高新區試點基礎上,全區範圍內全面推開“證照分離”改革,進一步破解“准入不准營”問題。推行“一網通辦、一窗受理、並行辦理”模式,優化企業設立登記服務,全面提升市場准入便利化水平。

市場監督管理局

區商事制度改革領導小組成員單位

各街道辦事處

刘  光

區商事制度改革領導小組成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)鞏固試點階段的改革成果,繼續對市、區134項行政許可事項進行分類改革,破解企業“辦照容易辦證難”和“准入不准營”的“頑疾”。

(2)已建立開辦企業“一窗通”服務窗口,將企業登記業務整合到開辦企業“一窗通”服務窗口。已開設“一窗通”自助服務專區,滿足有意通過全程電子化商事登記系統線上申請辦理業務群衆的硬件需求。已實現開辦企業商事登記“一網通”辦理,共受理“一窗通”設立登記業務1075宗。

(3)已推进企业名称自主申报服务;已落实“企业住所申报制”改革,为1814户市场主体解决企业住所(经营场所)的限制问题;多举措推进全程电子化商事登记,实施“微信+智能化审批”登记模式,已开通商事登记银政直通车服务;开办企业全流程1个工作日内办结,办结時間比去年压缩了75%,已为101户符合条件的企业通过一日办结服务办结开办企业全流程;已落实“多证合一”改革、企业登记身份管理实名验证工作和企业简易注销登记改革工作;已为329户企业快速退出市场,取消清算组备案。

84

◆推進“雙隨機一公開”監管抽查常態化、制度化。

(1)單部門抽查。市場監管部門完成抽查覆蓋企業比例不少于5%。其他實施“雙隨機一公開“監管的部門全部完成各自年度抽查計劃。

市場監督管理局

區府辦

經濟促進局

司法局

財政局

政務服務數據管理局

刘  光

黃建明

黃偉雄

趙福超

趙英梅

賈永政

11月底

已完成。

(1)全區2019年已開展10次跨部門“雙隨機一公開”聯合抽查行動,共抽取檢查對象71戶;共10個負有市場監管職責的部門參加聯合抽查。

(2)全區行業主管部門、行政許可部門至少牽頭開展一次跨部門聯合抽查,完成了跨部門聯合抽查次數達到年度總抽查次數10%以上的目標。

(2)跨部門抽查。全區行業主管部門、行政許可部門至少牽頭開展一次跨部門聯合抽查,完成跨部門聯合抽查次數達到年度總抽查次數10%以上。

12月底

85

◆積極配合市紮實推進全國質量強市示範城市創建。

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市場監督管理局

經濟促進局

住房和城鄉建設局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

刘  光

黃偉雄

吳健強

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已落實質量強區工作專項經費。

(2)已推動落實企業標准自我聲明公開。目前我區有86個産品標准在企業標准信息公共服務平台上進行了自我聲明公開。

(3)大力提升産品質量。已做好産品質量安全問題“清零”工作和産品質量安全“問診治病”工作,協辦江門市燈具産品質量安全“義診”活動。

(4)穩步提升工程質量。在施工過程中已加強對建設方責任主體安全責任落實情況的監督。

(5)已針對環境突出問題進行排查整治,積極推進各項環保設施建設,推進城鄉環境綜合整治,全區環境質量持續好轉。

(6)持續推進商事登記制度改革,大力提升企業開辦便利度。

86

◆築牢食品安全防線,推進廣東省食品安全示範城市創建工作。

(1)安排食品安全示範城市創建工作的專項經費。

(2)安排食品藥品檢驗檢測工作的專項經費。

(3)深入開展食品“五小”綜合治理。

(4)推進食品安全社會共治工程,開展形式多樣的宣傳活動,全面營造食品安全示範城市創建氛圍。

市場監督管理局

區創城工作領導小組成員單位

刘  光

區創城工作領導小組成員單位负责人

12月底

已完成。

一是已落實食品安全黨政同責,區創城辦已及時調整創城工作方案、創城工作領導小組成員,已印發創城標准及評價細則分工,保障創建工作有序、提速增效。二是強化監督檢查,已落實食品檢驗量達每年5份/千人標准、開展食用農産品快檢,組織重要節假日前檢查、春秋季開學和中高考學校食堂及學校周邊食品安全檢查等各項專項檢查行動,繼續開展食品小作坊登記證推進工作。三是加強創城宣傳教育,已開展入戶宣傳,推動形成食品安全社會共治格局,通過多種宣傳方式,進一步擴大創建省食品安全示範城市群衆知曉率和滿意度。四是開展創城績效評估各項工作,已收集彙總創城見證材料,摸清底數,掌握實情,深入推進我區創建工作,爲下一步有針對性地開展創建工作做准備。

87

2019年市政設施維護項目。

一季度:完成工程建設20%的工程量。
  二季度:完成工程建设40%的工程量。
  三季度:完成工程建设75%的工程量。
  四季度:完成工程建设。

城市管理和綜合執法局

各街道辦事處

黄  勇

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

2019年已完成道路、下水道、路燈及燈飾等市政設施維護項目104個,已完成年度任務目標。

88

◆積極配合市推進市區環衛作業一體化,加快市區餐廚垃圾項目建設。進一步完善環衛作業市場化服務,健全環衛市場化監督考核機制。

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城市管理和綜合執法局

財政局

市場監督管理局

工業園公司

各街道辦事處

黄  勇

趙英梅

刘  光

劉宗進

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已印发《关于按标准加强环卫保洁工作的通知》,要求各街道进一步加强环卫保洁力度,不断提高我区现有环卫作业市场化服务质量。同时,结合实际完善细化相关市场化考核方案,已以區府辦名义印发《江海区环境卫生工作考评实施方案》,并根据《方案》对各街道开展了考核。

89

◆積極配合市建立長效機制確保違法建設“零增長”。

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城市管理和綜合執法局

自然資源局

住房和城鄉管理局

各街道辦事處

黄  勇

吳傑雄

吳健強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已積極配合市治違辦制定《2019年違法建設治理攻堅行動任務清單》。目前我區已治理違法建設94919.7平方米,其中已拆除違法建設29957.5平方米,完成目標任務的135.6%。

90

◆加快城鎮汙水處理廠和配套管網建設。

(1)新增縣級以上城市汙水管網43.05公裏。

城市管理和綜合執法局

農業農村和水利局

生態環境局江海分局

工業園公司

各街道辦事處

黄  勇

梁永光

梁子聰

劉宗進

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

加快配套管網建設,目前已完成44公裏截汙管道鋪設,已改造老舊汙水管10.8公裏。

(2)改造城鎮老舊汙水管網9.62公裏。

91

◆完善鎮(街)公園和村居公園的建設。

(1)完成前期工作。

城市管理和綜合執法局

住房和城鄉建設局

各街道辦事處

黄  勇

吳健強

各街道辦事處主任

6月底

已完成。

5個村居公園升級改造工作已完成。

(2)全面完成公園城市建設工作綱要要求的2019年鎮(街)公園和村(居)公園建設任務。

12月底

92

◆擴大農村汙水處理設施覆蓋面,啓動潭江重點支流、沿線重點村莊生活汙水整治。

(1)完成轄區內及重點流域農村生活汙水處理設施建設前期工作。

(2)開工建設。

(3)生活汙水處理設施覆蓋104個自然村。

城市管理和綜合執法局

住房和城鄉建設局

農業農村和水利局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

黄  勇

吳健強

梁永光

梁子聰

各街道辦事處主任

8月底

已完成。

豐盛村、向東村分散式汙水處理設施工程已基本完成建設,具備試運行條件。中東村汙水管網改造工程已進場施工,完成汙水管網鋪設約10.8公裏。結合汙水管網建設、黑臭水體整治等工作推進農村生活汙水治理,目前生活汙水處理設施已覆蓋104個自然村。

9月底

12月底

93

◆新發現的黑臭水體全面進入整治階段。

/

城市管理和綜合執法局

住房和城鄉建設局

農業農村和水利局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

黄  勇

吳健強

梁永光

梁子聰

各街道辦事處主任


已完成。

石咀河和中路河的控源截汙工程目前已完工。禮樂中心河已完成截汙控源工程,並完成“初見成效”公衆評議工作,公衆評議滿意度爲98%,已達到消除黑臭需求。

94

◆加強對道路揚塵及露天焚燒的監管。

強化轄區重點道路的掃水降塵作業,做好農作物以及垃圾露天焚燒的宣傳和查處工作。

城市管理和綜合執法局

農業農村和水利局

各街道辦事處

黄  勇

梁永光

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已把轄區道路灑水降塵作爲日常保潔工作的重要部分,常態化對江海路、江南路、勝利南路、金瓯路、勤政路、東海路、永康路及高新工業園區等主要城市主次幹道開展灑水降塵作業。已制定《關于印發江海區開展道路揚塵及露天焚燒控制大檢查工作方案的通知》,持續開展道路揚塵及露天焚燒控制專項大檢查大整治行動。同時已加強對轄區內的在建工地進行日常巡查。已聯合交警等相關職能部門開展聯合整治執法行動,目前各街道已加強對轄區內在建工地進行執法巡查。至今已開展聯合執法行動379次,出動人員789人次,檢查在建工地416次,檢查泥頭車549輛,現場責令整改109宗,處罰泥頭車288宗,責令限期整改並已自行整改的工地109個,其中對東海路擴建工地、五邑路施工工地、東彙城在建施工工地、江南街道滘頭東路33號、明泰城施工工地的撒土揚塵等問題進行立案查處。全區泥頭車管理及揚塵防控工作取得一定成效。

95

◆積極配合市推動城市“美化、綠化、亮化、淨化”持續升級,提升城市出入口景觀。

完成主要廣場、公園及主要道路2019年春節花卉布置工作。完成城市景觀提升年度任務。

城市管理和綜合執法局

住房和城鄉建設局

各街道辦事處

黄  勇

吳健強

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

2019年,已完成陳少白廣場、江南文化廣場、釜山公園、白水帶景區、外海和禮樂高速出入口春節擺花布置工作。累計完成24萬盤花的擺放,完成投資約190萬元,轄區外海、禮樂高速出入口、城央綠廊等亮化景觀升級已完成年度任務。

96

◆加快創建國家生態文明建設示範市。

(1)印發國家生態文明示範縣創建規劃。

生態環境局江海分局

組織部

發展和改革局

經濟促進局

財政局

自然資源局

衛生健康局

城市管理和綜合執法局

各街道辦事處

梁子聰

鄧永信

梁毅渝

黃偉雄

趙英梅

吳傑雄

唐  春

黄  勇

各街道辦事處主任

5月底

已完成。

已印發《關于印發江門高新區(江海區)國家生態文明建設示範區創建規劃(2018-2025年)的通知》(江開[2019]19號)。已編制完成《江門高新區(江海區)國家生態文明建設示範區創建工作實施方案》。正在有序推進創建工作。

(2)完成國家生態文明示範縣創建實施方案編制。

6月底

(3)有序推進創建工作。

12月底

97

◆深入實施打好環保攻堅戰三年行動計劃,落實中央環保督察“回頭看”和省環保督察組反饋問題整改,集中力量打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、淨土防禦戰。

/

生態環境局江海分局

環境保護督察整改工作領導小組成員單位

各街道辦事處

梁子聰

環境保護督察整改工作領導小組成員單位负责人

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已印发《关于印发〈江门高新区(江海区)2019年污染防治攻坚战重点工作任務清单〉的通知》,将攻坚重点工作任務分解到各責任單位。

(2)全面落实督察整改工作, 在已制定《江门高新区(江海区)落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改问题领导包案督办分工表》19项整改任务督办分工清单的基础上,结合中央环境保护督察“回头看”、固体废物环境问题专项督察、省级环境保护督察的反馈意见,一并制定了《江门高新区(江海区)贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见暨省级环境保护督察反馈意见整改方案》以及20项整改任务清单,对中央环境保护督察“回头看”、固体废物环境问题专项督察和省级环境保护督察反馈问题整改工作一体推进,统筹落实。其中涉及我区牵头整改任务共3项。目前,已完成2项牵头整改任务,其余1项共同牵头任务以及17项配合整改任务已按进度完成。

98

◆深入推進高汙染高排放企業淘汰搬遷和“散亂汙”企業綜合整治,抓好揮發性有機物整治和減排,全面落實不利氣象條件下大氣汙染防控聯動工作機制,實現空氣質量持續好轉。

/

生態環境局江海分局

發展和改革局

經濟促進局

財政局

住房和城鄉建設局

市場監督管理局

公安分局

各街道辦事處

梁子聰

梁毅渝

黃偉雄

趙英梅

吳健強

刘  光

葉石健

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

8家市監管名單中,目前均已全部通過核實評審。已推進我區主城區五大行業企業淘汰搬遷工作;同時積極推進“散亂汙”企業綜合整治,截止2019年底,我區已全部完成290家“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治工作,其中關停取締類141家,整合搬遷類9家,升級改造類140家。

99

◆積極配合市加快全市固體廢物特別是危險廢物處理設施建設,加強固廢管理。

加強固體廢物執法檢查,嚴厲打擊非法轉移處置危險廢物的違法犯罪行爲。

生態環境局江海分局

發展和改革局

經濟促進局

財政局

自然資源局

衛生健康局

應急管理局

城市管理和綜合執法局

公安分局

各街道辦事處

梁子聰

梁毅渝

黃偉雄

趙英梅

吳傑雄

唐  春

黃國忠

黄  勇

葉石健

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已制定並印發《高新區(江海區)“清廢除患2019”專項行動方案》,持續排查整治非法傾倒點,並根據市生態環境局統籌部署,推進固體廢物資源化綜合利用,持續曝光危廢違法案件訊息,持續打擊固體廢物違法犯罪活動。截至目前,出動476余人次,檢查企業238余家次,立案查處5家,責令改正21家,開展固體廢物規範化管理培訓會2次。

十二、曾國華同志分管工作。(共8項)

100

◆大力盤活存量低效用地,加快“三舊”改造特別是鎮村級工業園升級改造、城中村改造。

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自然資源局

經濟促進局

三舊辦

各街道辦事處

吳傑雄

黃偉雄

朱簡行

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)三旧改造项目:红星村三旧改造项目正在办理完善历史用地手续,目前已上报市自然資源局审批;联星村三旧改造项目已完成项目认定并出具规划条件,正在编制三旧改造实施方案;面粉厂三旧改造项目正在编制三旧改造实施方案。

(2)城中村項目:河南下沙水上人家項目已完成規劃方案設計及征地拆遷補償方案,並已基本完成征地拆遷補償;滘北油灣片區已完成開發建設研究,正組織成果論證;外海七東村城中村改造正在編制控規及初步方案。

101

◆加大對實體經濟、民營經濟發展用地保障力度。

/

自然資源局

土儲中心

各街道辦事處

吳傑雄

陈  艳

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已印發實施了《高新區(江海區)完善工業用地供給側制度促進供給側結構性改革管理辦法》,辦法對新增工業用地及先租後讓、租讓結合方式工業用地使用權出讓年限審批問題作出了規定,並明確了我區重大産業項目的認定標准。

(2)2019年我區擬出讓工業用地750畝,已供應5宗工業用地,面積共407.62畝。其中,我區出讓位于江海區東海路與會港大道交界東北側地塊二,建設用地面積584.75畝,待確定地塊的地價後,再按該地價的70%做出讓起始價。

102

◆繼續抓好第三次全國國土調查工作。

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自然資源局

發展和改革局

財政局

住房和城鄉建設局

生態環境局江海分局

各街道辦事處

吳傑雄

梁毅渝

趙英梅

吳健強

梁子聰

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已完成全部外業調查舉證工作,進入整改階段;已完成外業舉證整改工作,全部成果通過省測繪院檢查;三調數據庫“一上”成果已通過省級檢查;三調數據庫已完成複核整改,並上報至國家自然資源部;待國家核查意見下發後進行數據庫整改;耕地分等調查評價與批而未建範圍調查等專項用地已開展調查工作;已按照省、市最新要求做好三調工作。

103

以産業發展推動鄉村振興,探索農村留用地資本化,鼓勵村集體以土地入股,與區內相應的項目公司合作運營,以股權或物業形式享有土地開發增值收益。

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自然資源局

經濟促進局

農業農村和水利局

工業園公司

各街道辦事處

吳傑雄

黃偉雄

梁永光

劉宗進

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

目前已對南山工業區、東甯村工業區、武東臘味工業園區、明星業成圍工業區、滘頭工業園等進行初步摸底調查。其中,南山工業區、東甯村工業區、武東村臘味工業園區已納入三舊改造圖斑且已編制控規,明星業成圍工業區、滘頭工業園部分納入三舊圖斑,均未編制控規。下一步將對村級工業園區做好權屬調查摸底、圖斑增補及控規編制等工作,重點對滘北工業二區結合河邊城央綠廊進行三舊改造以及通過社會資本參與等方式帶動南山工業區進行産業升級。

104

◆加快推進墾造水田工作。

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自然資源局

農業農村和水利局

禮樂街道辦事處

吳傑雄

梁永光

鄧群標

12月底

已完成。

我區墾造水田目標任務共769畝。已實際開展3個項目共墾造水田建設規模面積1025.04畝,預計新增水田面積939畝。

105

◆建成一個區級濕地公園。

(1)完成濕地公園總體規劃。

(2)設立區級濕地公園。

自然資源局

文化廣電旅遊體育局

住房和城鄉建設局

吳傑雄

羅廣鵬

吳健強

12月底

已完成。

已召開了專家論證會,編制單位已按專家組意見修改《龍溪湖濕地公園總體規劃》,並已上報審批。

106

加大對城中村的統一規劃和管理,探索以“城中村綜合整治+引進物資營管+城市化商業運營”的模式進行開發。

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自然資源局

城市管理和綜合執法局

各街道辦事處

吳傑雄

黄  勇

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

(1)已啓動對江海區特色小鎮研究工作,已完成摸底調查工作。

(2)已開展《江門高新區(江海區)麻園特色小城鎮前期研究——城市品質提升行動計劃規劃設計》的規劃編制工作,待方案經論證研究確定後指導麻園地段控規修編工作。

107

推動村級工業園升級改造和集體留用地集約高效開發,壯大農村集體經濟。

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自然資源局

經濟促進局

各街道辦事處

吳傑雄

黃偉雄

各街道辦事處主任

12月底

已完成。

已對南山工業區、東甯村工業區、武東臘味工業園區、明星業成圍工業區、滘頭工業園區進行初步摸底調查,其中,南山工業區、東甯村工業區、武東村臘味工業園區已納入三舊改造圖斑且已編制控規,明星業成圍工業區、滘頭工業園部分納入三舊圖斑,均未編制控規,下一步將對工業園做好權屬調查摸底、圖斑增補及控規編制等工作,分別研究各個園區的改造方式。

十三、龐晉山同志分管工作。(共3項)

108

優化“研發貸”“政銀保”合作機制,著力引導全區科技支行擴大政策的覆蓋面,促進更多符合條件的科技型企業受惠。

優化“政銀保”合作機制,面向工商、農業2家高新科技支行著力放大政策的覆蓋面,讓更多符合條件小微企業受惠;發展區內科技支行6家以上,通過貸款貼息手段有效推動科技支行發放科技貸款,有效降低企業融資成本。

科學技術局

經濟促進局

金融辦

黎  翔

黃偉雄

黃建明

12月底

已完成。

我區已擁有科技支行6家。已做好“政銀保”項目的政策宣傳,積極與科技支行對接,讓更多小微企業享受到政策的紅利。2019年江門市級科技金融扶持資金貸款貼息項目備案已截止,我區共107家企業的備案信息已提交市科技局,企業科技貸款意向總額達7.9億元,創曆年新高;在結算申報階段,共有70個成功備案項目提交結算申請,意向總額達6.15億元,同創曆年新高。

109

深化與華南理工大學、香港科技大學霍英東研究院、五邑大學等高校合作,加速科技研發向成果應用轉化。

與華南理工大學、西安交通大學共建産學研合作辦公室,推進與五邑大學共建的大健康研究院項目,促進科研成果轉化;引導和支持泛亞研究院建設成爲新型研發機構。

科學技術局

黎  翔

12月底

已完成。

已與西安交通大學成立共建産學研合作辦公室,西安交大教授已到我區開展産學研對接活動;已推進與五邑大學共建的大健康研究院項目,促進科研成果轉化;已組織包括泛亞研究院在內的4家企業申報省級新型研發機構,其中南大機器人獲得認定。

110

★推動江門高新區提質升級,完善“一區多園”管理模式。

深入實施創新驅動發展戰略,培育全區規上標杆高企業10家,規上高企占高企總數達50%以上,高品産值占規上工業總産值比重達55%以上,市級創新平台250家以上,省級創新平台80家以上。探索建立“一區多園,統一規劃,分園管理,創新服務”管理機制,出台考核機制,完善考核方案。

科學技術局

經濟促進局

黎  翔

黃偉雄

12月底

已完成。

根据火炬中心统计处核准,我区共培育规上标杆高企业13家。规上高企占高企总数达50%。2018年高新技术产品占比于2019年4月中旬统计完毕,经市科技局核准为60.23%。2019年的高品占比需2020年统计。已拥有市级创新平台251家,省级创新平台85家。探索建立“一区多园,统一规划,分园管理,创新服务”管理机制,学习珠海高新区一区多园管理先进经验,积极向火炬中心汇报相关进展,并及时向市編辦反映有关情况。










备注:标★的事项为市政府重点工作任務中我区总牵头事项,标▲的事项为市政府重点工作任務中我区节点牵头事项,标◆的事项为市政府重点工作任務中我区配合事项。