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對《江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法》的解讀

文章来源:江门市江海区科學技術局  更新时间:2019-11-12 15:58    浏览数:-

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關于印發江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法的通知

圖解《江門高新區打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理辦法》


對《江門高新區(江海區)打造科技資源支撐型特色載體

推動中小企業創新創業升級專項資金使用

管理辦法》的解讀

    一、《办法》的背景说明

    20187月,國家財政部、工信部、科技部共同研究出台了《關于支持打造特色平台,推動中小企業創新創業升級的實施方案》,區科技局牽頭制定了《江門高新區打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業創新創業升級實施方案》,成功申報科技資源支撐型特色載體項目,第一批和第二批3700萬元專項資金已下達至我區。爲加快推進江門高新區(江海區)中小企業創新創業升級工作,規範中央專項資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016841 號)、《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級工作的通知》(財建〔2018408号),结合江门高新区(江海区)实际情况,区科技局特制定《江门高新区(江海区)打造科技资源支撑型特色载体推動中小企業創新創業升級專項資金使用管理办法》。

    二、制定本《办法》的政策依据

    (一)《财政部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2016841 號);

    (二)关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》(财建〔2018408號)。

    三、《办法》的主要内容解读

    (一)第一章为总则,包含第一至四条内容,闡明了制定依據、支持對象、支持原則。

    办法重點支持中小微企業創新創業基地、科技企業孵化器、衆創空間、新型研發機構等創新創業載體建設,推動雙創主體創新能力提升,促進公共服務平台、技術平台的發展,優化雙創融資環境,營造鼓勵創新創業氛圍。

    (二)第二章爲支持範圍和方式,包含第五至九條內容

    其中第五条规定对創新創業載體建設與服務的支持方式,包括五方面:一是支持國家級小型微型企業創業創新示範基地建設與服務,給予1500萬元專項資金扶持。二是高校或科研院所與管委會或區政府共建的新型研發機構,服務江門高新區(江海區)産業發展的,給予300萬元專項資金扶持。對新認定的省級以上新型研發機構給予140萬元專項資金扶持。三是支持科技企業孵化器建設與服務。國家級、省級、市級的孵化器分別給予100萬元、50萬元、30萬元專項資金扶持。四是支持众创空间建设与服务。国家级、省级、市级的众创空间分别给予 50万元、40万元、20万元专项资金扶持。五是支持新型研發機構建設與科研活動。市級以上新型研發機構給予30萬元的專項資金扶持。

    第六条规定对双创主体创新能力提升的支持方式,主要是对本年度新认定为江门高新区雏鹰企业、瞪羚企业的高新技术企业,分别给予20万元、40万元的研发经费支持。

第七條規定對公共服務平台、技術平台發展的支持方式,對載體建設的平台按實際發生費用的60%給予補助,最高補助資金金額不超過60萬元。管委會或區政府下屬職能部門建設運營的公共服務平台,根據合同確定的資金額度給予補助。

    第八条规定对优化双创融资环境的支持方式,对通过备案进入科技型中小企业库的高新技术企业,向我区科技支行取得贷款的,按当年发生贷款额所产生的利息给予20%贴息,单个企业最高补贴资金金额不超过10万元。

    第九条规定对营造创新创业氛围的支持方式,对载体或区直有关单位举办在省市、全国具有影响力的创新创业大赛、项目路演和专项对接活动。载体按实际发生的服务费用的60%给予补助,最高补助资金金额不超过60万元。区直有关单位举办的活动,根据评审和审核确定的资金额度给予补助。

    (三)第三章为项目申报和资金拨付程序

    包含第十条内容,规定组织开展专项资金项目申报、审核、确定、公示、拨付的程序。

    (四)第四章为管理监督

    包含第十一至十五条内容,阐明责任单位、办法扶持范围、资金管理要求、相关法律责任及监管责任。

    其中第十一条明确办法的責任主體是江门高新区“双创升级”工作领导小组、区科技局、区財政局。

    第十二条明确扶持资金的划拨方式。

    第十三条明确扶持範圍爲我區的企業單位、社會組織和行政事業單位。每條扶持政策,同一單位只能申報一次。明確專項資金不得用于設立專項基金和股權投資,不得用于載體基建工程支出和人員工資、行政運行經費、工作經費等一般性開支,不得用于彌補載體虧損或償還債務,不得用于其他與打造特色載體推動中小企業創新創業升級無關的支出。

    第十四、十五条明确相关责任要求。明确项目承担单位需接受有关部门的监督检查和审计,如不能通过验收的,区科技局有权追回相应专项资金。

    (五)第五章为附则

    包含第十六条内容,规定實施時間、時效,施行期爲財政部、工業和信息化部、科技部確定的建設周期

江门市江海区科學技術局

20191012日