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關于扶持珠江西岸先進裝備制造業發展的財政政策措施(2018-2020年)

文章来源:未知  更新时间:2018-06-14 15:24    浏览数:-

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關于扶持珠江西岸先進裝備制造業發展的財政政策措施(2018-2020年)

 

爲貫徹落實省委、省政府珠江西岸先進裝備制造産業帶建設工作會議精神,以更大力度支持珠江西岸先進裝備制造産業帶(包括珠海、佛山、韶關、中山、江門、陽江、肇慶、雲浮八市)聚焦攻堅,省財政預算安排資金,對珠西各市符合《珠江西岸先進裝備制造産業帶聚焦攻堅行動計劃(2018-2020年)》(粵經信珠西函〔2017〕87號)發展重點的先進裝備制造業及韶關配套區從原材料到零部件再到整機的配套産業體系予以扶持。制定財政政策措施如下:

一、支持先進裝備制造業項目引進和落地建設

采取股權投資、貼息和事後獎補等方式,支持珠西各市先進裝備制造業項目引進和落地建設。

(一)以股權投資方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設。

以股權投資方式對新引進、新建或擴建的有自主知識産權、有核心關鍵技術、有市場前景的符合聚焦攻堅發展重點的投資3億元以上(含3億元)的項目,由珠西各市經信部門會同財政部門按“一事一議”研究提出項目資金安排意見,報當地市政府審批同意後實施。韶關、江門、陽江、肇慶、雲浮市可根據當地項目組織情況,支持投資1億元以上的項目。

(二)以貼息方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設。

對新引進、新建或擴建的有自主知識産權、有核心關鍵技術、有市場前景的符合聚焦攻堅發展重點的投資3000萬元以上的項目,由各市經信部門會同財政部門及其他有關部門對項目進行評審,省財政按不高于同期銀行貸款基准利率予以貼息支持,予以貼息的借款總額不超過項目完工形成的固定資産總額的70%。其中:投資額爲3000萬(含)—1億元之間的,貼息1年;投資額爲1(含)—5億元之間的,貼息2年;投資額5億元(含)以上的項目,貼息3年。符合條件的項目正式動工後,項目固定資産已投資額不低于固定資産投資總額的30%,可申請首期貼息資金(不超過貼息資金總額的50%)。項目已建成投産或試産成功後,可申請第二期貼息資金(貼息資金總額的其余部分)。

(三)以事後獎補方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設。

對新引進、新建或擴建的有自主知識産權、有核心關鍵技術、有市場前景的符合聚焦攻堅發展重點的投資額3000萬元以上的項目,實行事後獎補。由各市經信部門會同財政部門及其他有關部門對項目進行評審,省財政對固定投資已投資額超過固定資産投資總額50%的項目,按照項目已形成固定資産投資總額的5%—10%的標准予以分期獎補。具體獎補比例由各市視項目質量和資金安排分檔確定。

二、支持首台(套)重大技術裝備的研發與使用

采取事後獎補方式,支持具有自主知識産權的首台(套)裝備的研發與使用。具體扶持項目要求及標准如下:

——對符合《廣東省首台(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》要求的裝備産品,實現銷售後對研制企業進行獎勵,原則上按單台(套)售價的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過700萬元/套,單台設備獎勵最高不超過300萬元/台,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/台。

——對符合工業和信息化部《首台(套)重大技術推廣應用指導目錄》要求的裝備産品,實現銷售後對研制企業進行獎勵,原則上按單台(套)售價的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過900萬元/套,單台設備獎勵最高不超過500萬元/台,總成或核心部件獎勵最高不超過200萬元/台。

具體由各市經信部門會同財政部門對照工業和信息化部首台(套)重大技術推廣應用指導目錄、廣東省首台(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄組織實施。

三、支持先進裝備制造業領域核心關鍵技術攻關

繼續實施重大科技專項,強化重點領域關鍵環節科技攻關,依托省部院産學研合作等機制,統籌各方面資源力量,圍繞聚焦攻堅發展重點,爭取突破一批關鍵技術和核心部件,加快破解關鍵核心技術及標准受制于人的困局。具體由省科技廳牽頭按省級財政專項資金管理辦法組織實施。

四、支持先進裝備制造業公共服務平台建設

以事後獎補方式支持珠西各市總投資額800萬元以上的先進裝備制造業公共服務平台建設,支持符合聚焦攻堅發展重點、公共性和産業服務能力強的公共服務平台。獎勵資金額度不超過項目已完成的固定資産投資額的30%。由珠西各市經信部門會財政部門研究提出項目資金安排意見,按程序報當地市政府審批同意後實施,獎勵資金由項目建設單位用于後續設備購置、平台建設等。

五、切實降低先進裝備制造業企業成本

認真落實《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若幹政策措施》(粵府辦〔2017〕90號)、《廣東省降低實體經濟企業成本工作方案》(粵府辦〔2017〕14號)和《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃(2016-2018)年》(粵府辦〔2016〕15號),切實降低企業稅收、用地、社會保險、用電、運輸、融資、制度性交易等成本,支持珠江西岸先進裝備制造業發展。

六、省委、省政府確定的其他扶持對象、方式和標准

對符合聚焦攻堅發展重點的標志性重大項目落地、關鍵核心技術攻關、重大兼並重組、顛覆性創新成果轉化等按“一項目一議”方式給予支持。

七、加大財政政策貫徹落實力度

(一)各市經信部門會同財政部門要按照《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法》(粵府〔2016〕86號)要求,加強項目庫建設,爲預算執行夯實基礎。

(二)省財政扶持資金實施全面績效管理機制,按照“獎優罰劣”的原則,將各地市資金績效目標完成情況和預算執行進度作爲因素法分配資金的重要依據,在分配資金時予以適當獎懲。

(三)各地市在安排使用因素法下達資金時,要充分考慮縣(區)符合條件的項目情況,對縣(區)項目予以適當的資金保障。省財政資金以年度預算安排額度爲限,用完即止,各地確有資金缺口的,由當地自行統籌解決。

(四)各地市要立足本地産業實際,加大産業帶建設支持力度,加強省市政策銜接,同步出台有針對性、含金量高的配套政策措施,綜合運用産業基金、股權投資、貸款貼息、事後獎補、創新獎勵、融資租賃等方式,統籌用好省市財政資金,支持先進裝備制造業聚焦發展。

對珠西産業帶八市之外的其它地級以上市的符合聚焦攻堅發展重點的優質項目,可納入本政策措施扶持範圍一並扶持(安排給珠西産業帶八市的資金額度不低于總額度的60%),其中汕頭、河源、梅州、惠州、汕尾、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽市等地區,參照韶關、江門、陽江、肇慶、雲浮市的相關政策扶持門檻執行。