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從簽約到動工只用了23天!高新(江海)重大項目落地跑出加速度!

文章来源:江海区政务信息网  更新时间:2019-01-22 10:11    浏览数:-

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在江門高新區(江海區)國機鑫輝新材料研發制造基地項目施工現場,打樁機轟鳴,工人們正緊鑼密鼓打樁建廠房。這個總投資超10億元項目,從簽約到動工僅用23天。“因爲當地投資承諾制爲我們節省了大量時間,我們也深刻感受到當地政府‘放管服’改革決心。”國機鑫輝新材料項目負責人章宏清說。

爲深入貫徹落實國家、省、市改革決策部署,高新區(江海區)不斷深化投資項目承諾制,探索項目新型管理模式,並配套容缺審批等措施強化改革效果,不斷優化發展環境,激活發展活力,跑出項目落地“加速度”,助力經濟社會轉型發展。


項目推進時間精確到天


去年,我市創造性推出投資項目承諾制改革,符合一定標准的企業,項目可“邊建邊審批”“容缺審批”,加快項目落地。報建報批基本可在1—2個月完成,與之前動辄大半年的審批“萬裏長征”形成鮮明對比。而高新區(江海區)去年11月動工的國機鑫輝項目僅用23天完成簽約動工,刷新了我市項目落地的速度紀錄。

为什么项目落地快?高新区(江海区)发改統計局副局长何智钧给出了解答。项目签约后要组织土地报批,正常情况下报批流程涉及多个相关单位10多项审批事项,光整合资料都要花上一周时间,如果企业不熟悉流程则需要更久,而承诺制的实施只需要施工单位先承诺,再补办相关手续,为项目落地节约大量时间。

爲了加快項目落地動工,高新區(江海區)制定了“兩張表”,方便企業同時,倒逼自己。“項目剛剛簽約,高新區(江海區)招商服務專責小組就給我們送來一張推進計劃表,表上時間節點精確到天。”章宏清表示,計劃表對每個環節做的事情標准完整,注意事項、所需資料手續也都一一注明。而同樣的表格,工作組也有一張留給自己,不同的是這張表格上記錄的是項目到不同環節需要協調的責任單位,這張表成爲提醒工作組協調服務項目工作的記錄表。

同時,高新區(江海區)招商、重點項目辦等相關部門利用自身對業務的熟悉,加班加點幫助企業整理材料,幫企業省下寶貴時間。另一方面,得益于高新區(江海區)高效的辦事流程和簡化的審批手續,部分項目臨時用電用水的報裝時間整整壓縮三分之二,只用不到1個月的時間就基本完成。


項目審批駛入“高速路”


從“當年簽約、當年動工”的優美科锂電池項目到“當月簽約、當月動工”的國機鑫輝項目,高新區(江海區)的改革成效有目共睹,這也得益于該區對投資項目承諾制的不斷探索和完善。

去年,我市出台《江門市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案》,高新區(江海區)搶抓機遇、巧借東風,將該制度廣泛應用于投資項目上。經過一系列探索,該區于去年12月出台《江門高新區(江海區)深化投資項目承諾制改革試點方案》,對該區推進投資項目做出整體部署,力爭把承諾制用好、用活,最終助力區域經濟發展。目前,高新區(江海區)已有27個項目采用承諾制管理,開工時間普遍提前1個月至2個月。

企業投資項目建設審批成爲高新區(江海區)改革的“刀口”。“近年來,高新區(江海區)大力招商引資,重大工業項目頻頻落地,工業企業是區內的服務主體。”何智鈞坦言,企業投資項目審批相對來說最複雜,因此該區在全市方案基礎上,把承諾制的適用範圍擴大至企業投資項目,由審批部門按照“一事一議”的原則跟進。

为进一步释放改革红利,高新区(江海区)积极应用容缺审批等多项配套措施,提升审批办理灵活性。该区正在施工的城央绿廊项目就采取容缺审批,允许国土证、安全监督书等材料后补齐,项目推进大大加快。同时,该区还通过优化整合,将同一部门管理的类似审批整合为一项,住建、规划、园林、水务部门等管理的原18项审批事项整合为6项,精简率达67%,項目審批駛入“高速路”。此外,在改革中,高新区(江海区)紧抓夯实信用基础这个“牛鼻子”,褒扬诚信、惩戒失信,建立履信备案制度,跟踪履信情况,更好地管控风险。

據介紹,下一步,高新區(江海區)將繼續降低企業投資項目准入門檻,聚焦承諾制改革領域,探索區域評價制度,進一步全面推進“容缺辦理”。